Euroopan unioni ja Venäjä yrittävät 18. päivä marraskuuta pidettävässä
huippukokouksessa löytää yhteistä säveltä ilmastokysymyksiin.
Eniten Venäjän ja EU:n välejä ilmastoasioissa hiertää kysymys “kuumasta ilmasta” eli käyttämättömistä päästöoikeuksista.
Venäjällä
on kertynyt runsaasti käyttämättömiä päästöoikeuksia, jotka se haluaisi
siirtää vuoden 2013 jälkeen alkavalle päästökauppakaudelle.
EU
ei voi oikein Venäjän vaatimuksiin suostua. Päästöoikeuksien
siirtäminen seuraavalle kaudella vesittäisi päästöjen vähentämiseen
tähtääviä tavoitteita ja polkisi myös päästöoikeuksien hintoja.
Osapuolet
yrittävät löytää kompromissia, niin että Kööpenhaminan
ilmastokokouksessa voitaisiin saavuttaa kaikkien hyväksyttävissä oleva
sopimus.
Tullit pannaan
Tukholman
huippukokous ei voi ohittaa myöskään talouskriisiä. EU on nyreissään
lukuisista tullien ja tariffien korotuksista, joita Venäjä on
talouskriisin varjolla ottanut käyttöön.
Huippukokouksen isäntä,
Ruotsin pääministeri Fredrik Reinfeldt, ja EU:n komission puheenjohtaja
José Manuel Barroso tulevat todennäköisesti kertomaan Venäjän
presidentille Dmitri Medvedeville, ettei protektionismi ole oikea lääke
talouskriisiin.
Oman teollisuuden suojaaminen ei edistä myöskään
Venäjän jäsenyyttä Maailman kauppajärjestössä WTO:ssa, mikä tuntuu
olevan huippukokousten ikuisuuskysymys. Vaatimus Valko-Venäjän ja
Kazakstanin yhtäaikaisesta hyväksymisestä ei ainakaan nopeuta prosessia.
Energia puhuttaa
Viime tapaamisessa kaukaisessa Habarovskin kaupungissa toukokuussa kiisteltiin kaasutoimituksista.
Venäjä
oli aiemmin talvella katkaissut Ukrainan kautta kulkevat
kaasutoimitukset maksurästien vuoksi. Samalla miljoonat eurooppalaiset
jäivät ilman kaasua keskellä kylmintä talvea.
Venäjä yritti
Habarovskissa huonolla menestyksellä saada EU:n mukaan Ukrainan
kaasulaskun maksajaksi. Kaasukysymykset nousevat todennäköisesti esiin
myös Tukholmassa, koska ongelma ei ole poistunut mihinkään Ukrainan
taistellessa yhä ankaramman talouskriisin ja sikainfluenssan kourissa.
EU
yrittää ehkä saada Venäjää myös mukaan energiaperuskirjaan. Venäjä
kuitenkin ilmoitti jo kesällä, ettei se aio sopimusta allekirjoittaa.
Lientymistä
Ulkopoliittisen
instituutin ohjelmajohtaja Arkady Moshes ei odota EU:n ja Venäjän
huippukokoukselta suuria läpimurtoja. Neuvotteluiden ilmapiiri on
kuitenkin parantunut edellisistä tapaamisista.
EU:n ja Venäjän
suhteet ovat olleet pitkään hankalat. Ne viilenivät entisestään vuosi
sitten Venäjän ja Georgian konfliktin vuoksi. Myös kaasutoimitusten
katkokset ovat hiertäneet välejä.
Nyt Venäjän ja Yhdysvaltojen
välisissä suhteissa on tapahtunut lientymistä. EU ei halua jäädä paitsi
tästä ilmapiirin lämpenemisestä, vaan yrittää parantaa suhteita
Venäjään.
Lisäksi talouskriisi on tehnyt Venäjästä
yhteistyöhaluisemman. Öljyn hinnan lasku viime vuoden huippulukemista
on nakertanut sen itseluottamusta.
Jo huippukokouksen
järjestäminen Tukholmassa on Moshesin mukaan merkki välien
paranemisesta. Aiemmin Venäjä ei ollut erityisen halukas kokoustamaan
Ruotsissa. Ruotsin hallituksen myönteinen päätös Nord Stream
-kaasuputkelle on lieventänyt kuitenkin tätäkin asennetta.
EU:n ja Venäjän huippukokouksessa esillä
- Osapuolet keskustelevat Kööpenhaminan ilmastokokouksesta.
- Ukrainan ja Venäjän kaasukiistat saattavat nousta esille muiden energiakysymysten rinnalla.
- Venäjä haluaa EU:lta tiekarttaa, miten ja millä aikataululla viisumivapaus toteutuu.
- Venäjän WTO-jäsenyys on esillä mutta tuskin etenee.
- EU moittii Venäjää protektionismista.