Schengen-alueen vapaa liikkuvuus on joutunut viime vuosina koetukselle siirtolais- ja koronakriiseistä johtuvien rajojen sulkemisten vuoksi. Nyt ensimmäistä kertaa Schengenin historiassa jäsenvaltiot estävät järjestelmällisesti maahanpääsyn toisten EU-maiden kansalaisilta, jotka eivät ole maan virallisia asukkaita tai käy töissä rajan yli.

Sisärajavalvonnasta on ilmoittanut 17 Schengen-maata: Belgia, Espanja, Islanti, Itävalta, Liettua, Norja, Portugali, Puola, Ranska, Saksa, Slovakia, Suomi, Sveitsi, Tanska, Tšekki, Unkari ja Viro.

Schengenin säännösten käyttö on ollut luovaa: 12 maata perusteli sisärajavalvonnan tilanteella, joka vaatii välittömiä toimia (artikla 28). Ranska ja Tanska tiukensivat niiden jo käynnissä ollutta sisärajavalvontaa (artikla 25). Suomi vetosi ”ennakoitavissa olevaan tapahtumaan” (artikla 25), ja Slovakia ja Puola aloittivat poliisin suorittamat terveystarkastukset raja-alueella (artikla 23) ennen varsinaisen rajavalvonnan aloittamista (artikla 28).

Kriisi nostaa esiin tarpeen uudistaa Schengen-sopimusta, jotta yhteisten sääntöjen legitimiteetti säilyy.

Saila Heinikoski
Vanhempi tutkija